Zebrano 10 podpisów
Do: Radni Rady Miasta Pily
APEL DO MIESZKAŃCÓW PIŁY w sprawie prawa mieszkańców do zabierania głosu na sesjach Rady Miasta
APEL DO MIESZKAŃCÓW PIŁY
w sprawie prawa mieszkańców do zabierania głosu na sesjach Rady Miasta
Szanowni Mieszkańcy Piły,
Rada Miasta Piły podejmuje decyzje, które mają bezpośredni wpływ na nasze życie, nasze rodziny, nasze osiedla i całe lokalne społeczności. Tymczasem obowiązujący Statut Gminy Piła nie gwarantuje mieszkańcom prawa zabrania głosu podczas sesji Rady Miasta, nawet wtedy, gdy omawiane sprawy dotyczą ich bezpośrednio.
Obecnie o tym, czy mieszkaniec może się wypowiedzieć, decyduje uznaniowo Przewodnicząca Rady. Oznacza to, że obywatel może zostać pozbawiony głosu w sprawach, które go osobiście dotyczą. Taka praktyka stoi w sprzeczności z ideą samorządności, jawności życia publicznego oraz realnego dialogu społecznego.
Dlatego inicjujemy petycję do Rady Miasta Piły o zmianę Statutu Gminy w taki sposób, aby:
każdy mieszkaniec Piły miał zagwarantowane prawo zabrania głosu podczas sesji Rady Miasta,
w szczególności w sprawach, które dotyczą go bezpośrednio lub interesu określonej grupy mieszkańców,
prawo to nie było uzależnione od uznaniowej decyzji Przewodniczącego lub Przewodniczącej Rady.
Nasze żądanie opiera się m.in. na:
Konstytucji RP (art. 4 i art. 61),
ustawie o samorządzie gminnym,
zasadzie jawności działania organów władzy publicznej,
Europejskiej Karcie Samorządu Lokalnego.
Samorząd to wspólnota mieszkańców – nie zamknięte forum.
Prawo do wysłuchania obywatela jest fundamentem demokracji lokalnej.
Zachęcamy wszystkich mieszkańców Piły do złożenia podpisu pod petycją i wsparcia działań na rzecz przejrzystości, dialogu i realnego udziału obywateli w życiu miasta.
Twój podpis ma znaczenie.
Twój głos powinien być słyszany.
w sprawie prawa mieszkańców do zabierania głosu na sesjach Rady Miasta
Szanowni Mieszkańcy Piły,
Rada Miasta Piły podejmuje decyzje, które mają bezpośredni wpływ na nasze życie, nasze rodziny, nasze osiedla i całe lokalne społeczności. Tymczasem obowiązujący Statut Gminy Piła nie gwarantuje mieszkańcom prawa zabrania głosu podczas sesji Rady Miasta, nawet wtedy, gdy omawiane sprawy dotyczą ich bezpośrednio.
Obecnie o tym, czy mieszkaniec może się wypowiedzieć, decyduje uznaniowo Przewodnicząca Rady. Oznacza to, że obywatel może zostać pozbawiony głosu w sprawach, które go osobiście dotyczą. Taka praktyka stoi w sprzeczności z ideą samorządności, jawności życia publicznego oraz realnego dialogu społecznego.
Dlatego inicjujemy petycję do Rady Miasta Piły o zmianę Statutu Gminy w taki sposób, aby:
każdy mieszkaniec Piły miał zagwarantowane prawo zabrania głosu podczas sesji Rady Miasta,
w szczególności w sprawach, które dotyczą go bezpośrednio lub interesu określonej grupy mieszkańców,
prawo to nie było uzależnione od uznaniowej decyzji Przewodniczącego lub Przewodniczącej Rady.
Nasze żądanie opiera się m.in. na:
Konstytucji RP (art. 4 i art. 61),
ustawie o samorządzie gminnym,
zasadzie jawności działania organów władzy publicznej,
Europejskiej Karcie Samorządu Lokalnego.
Samorząd to wspólnota mieszkańców – nie zamknięte forum.
Prawo do wysłuchania obywatela jest fundamentem demokracji lokalnej.
Zachęcamy wszystkich mieszkańców Piły do złożenia podpisu pod petycją i wsparcia działań na rzecz przejrzystości, dialogu i realnego udziału obywateli w życiu miasta.
Twój podpis ma znaczenie.
Twój głos powinien być słyszany.
Dlaczego ta sprawa jest ważna?
UZASADNIENIE
do projektu uchwały Rady Miasta Piły w sprawie zmiany Statutu Gminy Piła
I. Potrzeba i cel podjęcia uchwały
Celem projektowanej uchwały jest wzmocnienie partycypacji obywatelskiej mieszkańców Miasta Piły poprzez wprowadzenie do Statutu Gminy jednoznacznych i niedyskrecjonalnych zasad umożliwiających mieszkańcom zabieranie głosu podczas sesji Rady Miasta, w szczególności w sprawach ich bezpośrednio dotyczących.
Obowiązujące obecnie postanowienia Statutu Gminy Piła nie gwarantują mieszkańcom prawa wypowiedzi na sesjach Rady Miasta, pozostawiając decyzję w tym zakresie uznaniu Przewodniczącej Rady. W praktyce prowadzi to do sytuacji, w których mieszkańcy, mimo że są bezpośrednio zainteresowani rozpatrywanymi punktami porządku obrad, nie mają możliwości przedstawienia swojego stanowiska. Taki stan rzeczy osłabia zaufanie obywateli do organów samorządu terytorialnego oraz stoi w sprzeczności z ideą dialogu społecznego i otwartości władzy lokalnej.
Projektowana zmiana ma na celu zapewnienie przejrzystych, równych i przewidywalnych zasad udziału mieszkańców w obradach Rady Miasta, co przyczyni się do poprawy jakości stanowionego prawa lokalnego oraz wzmocnienia wspólnoty samorządowej.
II. Podstawy prawne projektowanej uchwały
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Art. 4 ust. 1 Konstytucji RP stanowi, iż władza zwierzchnia w Rzeczypospolitej Polskiej należy do Narodu. Zasada ta znajduje swoje odzwierciedlenie również na poziomie samorządu terytorialnego, który jest formą decentralizacji władzy publicznej i powinien umożliwiać obywatelom realny wpływ na sprawy publiczne.
Art. 61 Konstytucji RP gwarantuje obywatelom prawo do uzyskiwania informacji o działalności organów władzy publicznej oraz ich posiedzeniach. W doktrynie i orzecznictwie podkreśla się, że jawność ta powinna mieć charakter rzeczywisty, a nie wyłącznie formalny, i sprzyjać aktywnemu uczestnictwu obywateli.
Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym
Art. 1 ust. 1 i 2 wskazuje, że gmina stanowi wspólnotę samorządową tworzoną z mocy prawa przez mieszkańców. Rada gminy działa więc w imieniu i na rzecz tej wspólnoty.
Art. 11b ust. 1 wprowadza zasadę jawności działania organów gminy, w tym jawności obrad rady gminy.
Art. 18 ust. 1 przyznaje radzie gminy kompetencję do stanowienia aktów prawa miejscowego, w tym statutu gminy.
Art. 22 stanowi, że organizację wewnętrzną oraz tryb pracy organów gminy określa statut, co oznacza, że rada gminy posiada pełne kompetencje do uregulowania zasad udziału mieszkańców w sesjach.
Europejska Karta Samorządu Lokalnego
Ratyfikowana przez Polskę Europejska Karta Samorządu Lokalnego podkreśla znaczenie udziału obywateli w sprawowaniu władzy lokalnej oraz konieczność tworzenia mechanizmów umożliwiających mieszkańcom wpływ na decyzje dotyczące ich wspólnoty.
III. Dobre praktyki samorządowe
W wielu gminach w Polsce wprowadzono rozwiązania statutowe lub regulaminowe, które:
zapewniają mieszkańcom prawo do zabrania głosu w określonym punkcie porządku obrad (np. „wystąpienia mieszkańców”),
umożliwiają wypowiedzi mieszkańców w sprawach bezpośrednio ich dotyczących,
ograniczają uznaniowość przewodniczącego rady poprzez wprowadzenie jasnych kryteriów i limitów czasowych wystąpień.
Rozwiązania te funkcjonują z powodzeniem, nie paraliżują pracy rad, a jednocześnie przyczyniają się do lepszego rozpoznania potrzeb społecznych oraz podnoszą jakość debaty publicznej. Stanowią one przykład dojrzałej demokracji lokalnej i realizacji zasady pomocniczości.
IV. Skutki społeczne i organizacyjne
Projektowana zmiana:
zwiększy transparentność działania Rady Miasta Piły,
wzmocni zaufanie mieszkańców do organów samorządu,
umożliwi radnym podejmowanie decyzji z uwzględnieniem bezpośrednich opinii obywateli,
nie spowoduje istotnych skutków finansowych dla budżetu gminy.
V. Podsumowanie
Mając na uwadze konstytucyjne zasady demokracji, jawności i samorządności, a także dobre praktyki funkcjonujące w innych jednostkach samorządu terytorialnego, podjęcie niniejszej uchwały należy uznać za w pełni zasadne i społecznie oczekiwane.
do projektu uchwały Rady Miasta Piły w sprawie zmiany Statutu Gminy Piła
I. Potrzeba i cel podjęcia uchwały
Celem projektowanej uchwały jest wzmocnienie partycypacji obywatelskiej mieszkańców Miasta Piły poprzez wprowadzenie do Statutu Gminy jednoznacznych i niedyskrecjonalnych zasad umożliwiających mieszkańcom zabieranie głosu podczas sesji Rady Miasta, w szczególności w sprawach ich bezpośrednio dotyczących.
Obowiązujące obecnie postanowienia Statutu Gminy Piła nie gwarantują mieszkańcom prawa wypowiedzi na sesjach Rady Miasta, pozostawiając decyzję w tym zakresie uznaniu Przewodniczącej Rady. W praktyce prowadzi to do sytuacji, w których mieszkańcy, mimo że są bezpośrednio zainteresowani rozpatrywanymi punktami porządku obrad, nie mają możliwości przedstawienia swojego stanowiska. Taki stan rzeczy osłabia zaufanie obywateli do organów samorządu terytorialnego oraz stoi w sprzeczności z ideą dialogu społecznego i otwartości władzy lokalnej.
Projektowana zmiana ma na celu zapewnienie przejrzystych, równych i przewidywalnych zasad udziału mieszkańców w obradach Rady Miasta, co przyczyni się do poprawy jakości stanowionego prawa lokalnego oraz wzmocnienia wspólnoty samorządowej.
II. Podstawy prawne projektowanej uchwały
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Art. 4 ust. 1 Konstytucji RP stanowi, iż władza zwierzchnia w Rzeczypospolitej Polskiej należy do Narodu. Zasada ta znajduje swoje odzwierciedlenie również na poziomie samorządu terytorialnego, który jest formą decentralizacji władzy publicznej i powinien umożliwiać obywatelom realny wpływ na sprawy publiczne.
Art. 61 Konstytucji RP gwarantuje obywatelom prawo do uzyskiwania informacji o działalności organów władzy publicznej oraz ich posiedzeniach. W doktrynie i orzecznictwie podkreśla się, że jawność ta powinna mieć charakter rzeczywisty, a nie wyłącznie formalny, i sprzyjać aktywnemu uczestnictwu obywateli.
Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym
Art. 1 ust. 1 i 2 wskazuje, że gmina stanowi wspólnotę samorządową tworzoną z mocy prawa przez mieszkańców. Rada gminy działa więc w imieniu i na rzecz tej wspólnoty.
Art. 11b ust. 1 wprowadza zasadę jawności działania organów gminy, w tym jawności obrad rady gminy.
Art. 18 ust. 1 przyznaje radzie gminy kompetencję do stanowienia aktów prawa miejscowego, w tym statutu gminy.
Art. 22 stanowi, że organizację wewnętrzną oraz tryb pracy organów gminy określa statut, co oznacza, że rada gminy posiada pełne kompetencje do uregulowania zasad udziału mieszkańców w sesjach.
Europejska Karta Samorządu Lokalnego
Ratyfikowana przez Polskę Europejska Karta Samorządu Lokalnego podkreśla znaczenie udziału obywateli w sprawowaniu władzy lokalnej oraz konieczność tworzenia mechanizmów umożliwiających mieszkańcom wpływ na decyzje dotyczące ich wspólnoty.
III. Dobre praktyki samorządowe
W wielu gminach w Polsce wprowadzono rozwiązania statutowe lub regulaminowe, które:
zapewniają mieszkańcom prawo do zabrania głosu w określonym punkcie porządku obrad (np. „wystąpienia mieszkańców”),
umożliwiają wypowiedzi mieszkańców w sprawach bezpośrednio ich dotyczących,
ograniczają uznaniowość przewodniczącego rady poprzez wprowadzenie jasnych kryteriów i limitów czasowych wystąpień.
Rozwiązania te funkcjonują z powodzeniem, nie paraliżują pracy rad, a jednocześnie przyczyniają się do lepszego rozpoznania potrzeb społecznych oraz podnoszą jakość debaty publicznej. Stanowią one przykład dojrzałej demokracji lokalnej i realizacji zasady pomocniczości.
IV. Skutki społeczne i organizacyjne
Projektowana zmiana:
zwiększy transparentność działania Rady Miasta Piły,
wzmocni zaufanie mieszkańców do organów samorządu,
umożliwi radnym podejmowanie decyzji z uwzględnieniem bezpośrednich opinii obywateli,
nie spowoduje istotnych skutków finansowych dla budżetu gminy.
V. Podsumowanie
Mając na uwadze konstytucyjne zasady demokracji, jawności i samorządności, a także dobre praktyki funkcjonujące w innych jednostkach samorządu terytorialnego, podjęcie niniejszej uchwały należy uznać za w pełni zasadne i społecznie oczekiwane.
Sposób dostarczania
Pismo zostanie złożone do Rady Gminy w Pile.